Trump endurece postura sobre chips de IA para China, pero su plan carece de detalles concretos

El gobierno de Donald Trump ha presentado esta semana su AI Action Plan, un documento que expone la intención de restringir la exportación de chips de inteligencia artificial a China y reforzar el liderazgo de Estados Unidos en esta industria clave. Sin embargo, pese a las afirmaciones contundentes, el plan ha sido criticado por su falta de detalles técnicos y operativos, así como por las contradicciones recientes en la política exterior tecnológica de la administración.

Objetivos ambiciosos sin hoja de ruta clara

El plan, publicado el miércoles, reconoce que Estados Unidos lidera actualmente en áreas como la construcción de centros de datos, el rendimiento del hardware de cómputo y el desarrollo de modelos de IA. Desde esa posición dominante, el objetivo declarado es claro: consolidar una alianza global que impida que países adversarios se beneficien del esfuerzo estadounidense.

“Es imperativo que Estados Unidos aproveche esta ventaja para construir una alianza global duradera, mientras evita que nuestros adversarios se beneficien gratuitamente de nuestra innovación e inversión”, señala el documento. No obstante, ese tono firme se diluye rápidamente al revisar las acciones concretas propuestas. El plan solo incluye dos recomendaciones políticas.

La primera pide a agencias como el Departamento de Comercio y el Consejo de Seguridad Nacional que colaboren con la industria para implementar verificación de ubicación de chips; la segunda, sugiere la creación de un esfuerzo interinstitucional para hacer cumplir futuras restricciones de exportación. Ninguna de las dos propuestas detalla cómo se implementarán ni en qué plazos.

Medidas internacionales sin consenso ni herramientas definidas

Uno de los puntos más sensibles del plan es la intención de alinear a los aliados de EE. UU. con sus controles de exportación, evitando que otros países llenen el vacío comercial dejado por las restricciones estadounidenses.

Para ello, el gobierno menciona la posibilidad de aplicar herramientas como la Foreign Direct Product Rule (una normativa que extiende la autoridad del gobierno estadounidense sobre productos fabricados en el extranjero con tecnología de origen estadounidense) o aranceles secundarios.

El problema es que el plan no aclara cómo se negociará esta cooperación internacional, ni qué incentivos o presiones concretas se utilizarán para evitar que socios comerciales —como Alemania, Corea del Sur o Países Bajos— sigan vendiendo partes o sistemas a China, un país que sigue siendo uno de los mayores compradores mundiales de semiconductores.

Contradicciones recientes debilitan la credibilidad

Más allá del contenido del AI Action Plan, lo que más debilita su impacto es la falta de coherencia en las decisiones recientes de la administración Trump. En julio, el gobierno autorizó a empresas como Nvidia y AMD a vender chips de IA especialmente diseñados para el mercado chino, pocos meses después de haber impuesto restricciones que forzaron a Nvidia a retirar productos del país.

Además, en mayo, se anuló formalmente una regla clave impulsada por la administración Biden, que limitaba la capacidad computacional de IA que ciertos países podían adquirir. Esa revocación ocurrió apenas unos días antes de que la norma entrara en vigencia.

Estos cambios abruptos generan incertidumbre en el sector tecnológico y ponen en duda la seriedad de la estrategia a largo plazo. Como han señalado analistas del sector, si EE. UU. desea contener el avance de China en inteligencia artificial, necesitará coordinación intergubernamental, acuerdos internacionales y reglas consistentes, algo que hasta ahora no se ha visto.

¿Y los próximos pasos?

El gobierno ha anticipado que firmará varias órdenes ejecutivas en los próximos días, aunque no está claro si estas contendrán los detalles que el plan aún no aborda. Por el momento, la impresión dominante es que el AI Action Plan es más una declaración de intenciones que una guía operativa.

El documento menciona que su objetivo no es implementar políticas sobre marcos ya existentes, sino construir nuevos fundamentos regulatorios para el futuro. Esto implica que las restricciones reales a la exportación de chips podrían tardar meses o años en concretarse, y dependerán en gran medida de cómo evolucione la cooperación entre departamentos federales y del grado de resistencia que encuentren en la industria tecnológica.

¿Control o proteccionismo?

Aunque la preocupación por el uso de tecnologías sensibles por parte de potencias rivales es legítima, algunos expertos advierten que las medidas unilaterales podrían derivar en proteccionismo, debilitando la competitividad estadounidense en el largo plazo. Empresas como Nvidia han advertido que las restricciones excesivas podrían cerrar mercados enteros y ralentizar la innovación.

Además, si los socios comerciales de EE. UU. no se alinean con estas restricciones, los vacíos podrían ser fácilmente cubiertos por empresas de otros países, debilitando la efectividad de las sanciones.

Para que Estados Unidos mantenga su liderazgo en IA sin aislarse del mundo, necesitará algo más que restricciones: requerirá visión estratégica, coherencia en sus políticas y colaboración global efectiva.